液壓油缸行業在傳統觀念當中就是粗放型的設備，盡管針對鍛壓機械行業的現狀增加了科技含量，不斷提升技術水平，但是依然難以改變粗放發展的模式。上世紀50年代鍛壓機械行業開始起步，七八十年代實現了主要鍛壓機械的自給自足，而且依靠產品的質優價廉在世界市場上占有越來越大的份額，每年有80%的鍛壓機床出口。我國鑄造和鍛壓機械行業依然長期存在著規格品種基本齊全，但中低檔產品過剩、高檔產品缺乏的狀況。從我國鍛壓機械進出口數據中得以證明：進口是出口的3.3倍，進口數控鍛壓機床是全部出口的1.78倍。鑄造機械的進出口對比也如出一轍。這反映了市場對中高端產品需求明顯增加，也反映出國產中高端產品在技術水平、產值上都存在明顯不足，無法在產品質量、技術指標、用戶服務等方面滿足用戶需求。

    隨著社會主義市場經濟的不斷深化，液壓、氣動和密封產品的市場供求關系發生較大變化，長期來以短缺為特征的賣方市場已基本成為以結構性過剩為特征的買方市場所取代。從總體能力看，已處于供大于求的態勢，特別是一般低檔次液壓、氣動和密封件，普遍供過于求；而主機急需的技術含量高的高參數、高附加值的高檔產品，又不能滿足市場需要，只能依賴于進口。在我國加入WTO后，其沖擊有可能更大,美國埃米頓。因此，十五期間行業產值的增長，決不能依賴于量的增長，而應針對行業自身的結構性矛盾，加大力度，調整產業結構和產品結構，也就是應依靠質的提高，促進產品技術升級，以適應和拉動市場需求，求得更大的發展。

    液壓油缸作為機械裝備的主導產業之一，建議可以以集群方式推動，這個建議是具有技術基礎和市場空間等條件的。產業集群的發展目標是：建立液壓油缸產業園區，以液壓油缸產品為主導，集聚有限和分散的政府資源和社會資源，盡顯特色優勢，呈現產業化、規模化的特點，支持完善配套產業和基于產業的服務業的發展，完善公共技術服務平臺，營造有利于產業展的企業之間的內部合作機制和外部環境。

    建議企業研發中心加強與大專院校的人才對接，以推動產品創新，實現產業提升。為了讓產業擁有持續的自主創新能力，除了建立和完善已有的公共技術服務平臺外，可建立以產業集群各類龍頭企業為主體，以高校、研究院所為技術依托的液壓油缸產業產學研戰略聯盟，作為發展產業集群的技術支撐。建議加強技術人員、技工的培訓工作，隨著產業發展更需要一大批技術人才，可依托高校培養創新型、應用型、技能型等急需人才；可依托行業性招聘網站引進相關專業的高層次人才，建立對創新人才和創新成果的激勵機制；建立海內外人才信息庫。